• Points de repères : les numéros traditionnels.
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  Le Numéro de février 2008 La commission Pochard

Points de Repères - info en format PDF

Points de repères,

C'est le bulletin (en général bi-mensuel) de l'Institut de Recherches Historiques sur le Syndicalisme dans les Enseignements de Second Degré. Consultable à l'IRSHES, nous commençons la publication de quelques extraits en ligne

N° 1

N° 2 Nous avons besoin de vous : - Portrait de Jacqueline Marchand (André Drubay)

Jacqueline Marchand est née à Paris, le 16 février1910, décédée le 30 décembre 1985, inhumée le 7 janvier1986 à Saint-Aubin des Bois (Eure et Loir). Son père Ludovic Machand, né dans cette commune le 23 février 1870, mort à Paris le 5 avril 1933, était fils de petits cultivateurs. Après avoir fait Khâgne au lycée Henry I, il milita dans les cercles socialistes, participa aux campagnes pour la défense de Dreyfus. En 1910, il entra au Grand Orient de France et fit œuvre de vulgarisation positiviste et rationaliste (1). Jacqueline Marchand fait ses études au lycée Fénélon à Paris et est reçue 1ère au concours d'entrée à l'ENS de Sèvres en 1929. En 1932, elle est reçue à l'agrégation de lettres classiques et est nommée pro-fesseur au lycée de jeunes filles d'Or-léans où elle enseigna quatre ans. Mutée à Paris pour la rentrée d'octobre 1936 au lycée Molière, elle est affectée en 1937 au lycée Fénelon qui fut son établissement jusqu'à sa retraite en 1970. D'après les témoignages de ses anciennes élèves du lycée Fénelon, ses cours étaient "vivants et chaleureux" (2). Attentive aux problèmes des jeunes filles qu'elle avait dans sa classe, elle les aidait à "se construire", grâce à un enseignement "caractérisé par la ri-chesse des connaissances. le travail. la générosité, la rigueur et une confiance dans les gens et dans la vie" (3). Dans l'un de ses premiers articles parus dans la presse syndicale (4), intitulé "sur le latin", elle écrit :"la pensée grecque et le latin qui nous l'a transmise appartiennent au patrimoine essentiel de l'humanité... Les Grecs nous ont enseigné l'esprit critique qui est à l'origine de toutes les révolutions". L'orientation qu'elle donnait ainsi à son enseignement se retrouva dans ses activités militantes. Elle n'adhéra ja-mais à aucun parti politique, mais dès 1933, dans le Loiret, elle participa aux "Comités de lutte contre le fascisme et la guerre" dont elle présida le Congrès départemental en 1934. A partir de 1940-1941, elle fit dans la Résistance un travail de liaison et con-tribua à l'activité clandestine de l'Union Française Universitaire. Révo-quée en Mai 1942 pour avoir refusé de lire à ses élèves une circulaire du Ministre de l'Education Nationale, elle sera réintégrée à la rentrée d'octobre 1944 (5). Dès le début de sa carrière d'enseignante, elle adhère à la Section des professeurs de la Fédération de l'enseignement laïc affiliée à la C.G.T.U. Bientôt elle assume ses premières res-ponsabilités syndicales : elle est char-gée en Octobre 1935 de la rubrique "Tribune de l'enseignement féminin" dans "l'Université Syndicaliste" où elle s'élève contre les discriminations à l'égard des femmes professeurs et où elle les appelle à se syndiquer. Puis elle devient membre du bureau national du Syndicat des professeurs de lycée dans la CGT unifiée en 1936, avant la fusion de ce syndicat dans le SPES (Syndicat des Personnels de l'Enseignement Se-condaire) constitué en Décembre 1937 avec trois autres syndicats de catégorie conférés. Après la Libération en 1944, elle par-ticipe à la création du SNES (Syndicat National de l'Enseignement Secon-daire), membre de FGE (Fédération Générale de l'Enseignement, qui bientôt se dénommera Fédération de l'Education Nationale), affiliée à la CGT réunifiée. Membre suppléante de la Commission exécutive de ce syndicat à la suite de son premier Congrès (Pâques 1945), elle devient membre du bureau national d'avril 1946 à avril 1948, chargée du secrétariat corporatif pour les établissements féminins. Elle prend part activement aux travaux de la Commission pédagogique. En novem-bre 1947, elle est de ceux qui deman-dent à la FEN une décision immédiate pour soutenir le mouvement de grève déclenché par les instituteurs de la Seine afin de faire aboutir le reclasse-ment de la fonction enseignante. Lors de la scission confédérale, elle se prononce pour le maintien du SNES et de la FEN dans la CGT. Après le pas-sage du SNES et de la FEN à I 'autono-mie au début d'avril 1948 - autonomie que Jacqueline Marchand et beaucoup de ses camarades pensaient provisoire, elle est élue membre de la Commission administrative du SNES sur la liste de ceux qui sont en faveur du retour à la CGT (liste qui deviendra ensuite liste B, puis liste "Unité et Action"). Elle le restera jusqu' en 1958. Parallèlement, lorsque s'est consti-tuée la FEN-CGT le 7avril1948, elle en est désignée secrétaire générale. Elle préside au lancement de l'organe de la FEN-CGT. "L'Action syndicaliste Universitaire" dont elle écrit le premier éditorial. Le lien avec la CGT lui parait essen-tiel: "Chaque jour, les enseignants comprennent mieux que c'est seule-ment avec la classe ouvrière, c'est-à-dire avec la CGT, qu'il est possible de défendre et notre situation d'ensei-gnants et l'école laïque et la paix inter-nationale" (6). Conjointement elle a accepté de devenir membre de la CA de la CGT. Elle explique ainsi le sens de cette participa-tion: "Je me sens responsable vis-à-vis de la CGT, des enseignants que je repré-sente" (7). Après que, en Janvier 1954, le bureau politique du PCF eut donné à ses adhérents instituteurs la consigne de renoncer à la double affiliation, elle met un terme à ces deux responsabilités : il est devenu impossible, dans ces conditions, d'appliquer les décisions du Congrès (de la FEN-CGT, décembre 1953). Je ne peux plus me considérer comme habilitée à représenter une organisation Si profondément transformée. Les communistes appliquent naturellement les décisions de leur parti ; ceux qui, communistes ou non, le déplorent comme je le fais moi-même, et déplo-rent encore plus la façon dont elles ont été prises, se refusent, dans leur im-mense majorité à multiplier les divi-sions au sein du corps enseignant". (8) En 1954, tout en demeurant à titre personnel adhérente à la CGT, elle rede-vient membre du bureau national du SNES jusqu' en 1956, puis reste à la CA nationale de ce syndicat jusqu' en 1958. Pour les élections suivantes à cette CA, elle continue de figurer sur la liste B (qui deviendra liste "Unité et Action) mais de façon symbolique, en dernière position. En mai 1964, elle quitte cette position pour être au 13ème rang (sur 30) de liste générale U et A, sans être en situation d'être élue. En Mai 1966, elle laisse sa place sur la liste pour permettre à de nouveaux militants d'y figurer. Cependant, elle demeure membre de la CA de la section académique de Paris sur la liste "Unité et Action" à la suite des élections bisannuelles de Mars 1967 et de Mars 1969, c'est-à-dire jus-qu'à son départ en retraite. L'un des axes prioritaires de son ac-tion fut la défense de l'école laïque: elle y voyait l'éducatrice de la liberté de conscience, d'une pensée autonome, de l'aspiration à la justice et à la fraternité. Avec fermeté, elle s'insurgea contre tout ce qui lui paraissait mette en danger la laïcité. Elle ne cessa de dénoncer les concessions faites à l'enseignement confessionnel, spécialement en 1948-1951 par suite des apparentements élec-toraux entre la SFIO et le MRP. Pour autant, elle refusait "l'anticléricalisme vulgaire..." "le grand danger que court aujourd'hui notre école réside non pas dans les convictions spiritualistes de croyants sincères - pourvu qu'elles ne passent pas le seuil de l'école - mais dans une politique d'asservissement de notre pays." (9) Animatrice de "l'Union Rationaliste" pendant 26 ans (l0)jusqu' à sa mort , elle fit nombre de causeries à la radio, de conférences en France et à l'étranger, d'articles dans plusieurs revues pour faire partager son rationalisme athée, éclairée à la fois par sa connaissance critique des religions et par l'héritage du siècle des Lumières. Son intérêt pour les "grands esprits du XVIII siècle" s'est traduit par sa participation aux travaux de la Société (française et internationale) d'étude du dix huitième siècle, par plusieurs publications et, en dernier lieu, par son contribution à la nouvelle édition des Oeuvres complètes de Voltaire (à la Voltaire Foundation d'Oxford). Peu de temps avant sa disparition, elle avait accepté d'être l'un des membres fondateurs de l'IRHSES.

A. DRUBAY.

(1) Voir dictionnaire Maitron, tome 35, page 285 (2) J. Roume, in "Bulletin des anciennes élè-ves du lycée Fénelon" (1986). (3) Ailette Geistdoeifer, in "Les Cahiers ra-tionalistes" (Avril 1986). (4) in "Université syndicaliste" (Février 1934>. Voir également dans "1 'Université syndicaliste" n' 160, du 1er juin 1957, un autre article de Jacqueline Marchand. intitulé "Les humanistes classiques et la France moderne", pages 9 et 10. (5) Voir Maîtron, tome 35, page 282. (6) in l'éditorial de l'ASU ("ActionSyndica-liste Universitaire", organe de la FEN-CGT, n'3, Octobre 1948. (7) Correspondance de Septembre 1951, in Fonds Jacqueline Marchand déposé à 1'IRH-SES. (8) in "L'enseignant Tarnais" de Juin 1954. (9) éditorial de l'ASU n 10 d'Octobre 1949. (10) in "Les cahiers rationalistes" n' 413 -Avril 1986 "Hommage à Jacqueline Marchand"

SOURCES - Maitron : Dictionnaire biographique du mouvement ouvrier français - Tome 35(1989) - "Les Cahiers rationalistes" : revue mensuelle éditée par l'Uni6n rationaliste - Avril 1986 n 413 : "Hommage à Jac-queline Marchand". - "Université Syndicaliste" : .1928-1935 organe de la "Section des professeurs et assimilés de la Fédéra-tion de l'enseignement laïc" affiliée à la CGTU; .1935-1939: "organe de propagande syndicaliste dans l'enseignement" et à partir de Janvier 1938 publication du SPES. - "Action Syndicaliste Universi-taire": De 1948 à 1954 : organe de la FEN-~GT - Fonds Jacqueline Marchand, déposé à l'IRHSES.

N° 3-4 Décentraliser : Aperçus sur le colloque La fusion du SNES et du SNET en 1966-1967 (Alain Dalançon),

La fusion du SNES et du Snet en 1966-67. Danielle POUZACHE (Secrétaire Générale de l'I.r.h.s.e.s.)

• Le contexte : le plan FOUCHET

• La grève administrative

En janvier, la F.e.n, la CGT et F.0 sont d'accord pour la reprise de l'action. Cela aboutira à une grève étalée sur 48 heures c'est à dire le 27 janvier pour la F.e.n. et toujours sur la question de la stabilisation . Sous la plume de Jean PET'ITE ,la tendance B publie une tribune libre réclamant l'action immédiate contre FOUCHET , et Pierre DHOMBRES imperturbablement met en relief les actions Fonction Publique. Quelque temps auparavant, André DRUBAY avait également demandé "l'ouverture d'un second front" : " il n'est pas nécessaire d'expliquer que les conditions de travail, de rémunération, de recrutement de maîtres qualifiés, de réforme FOUCHET et de budget sont étroitement liées. C'est donc en envisageant l'ensemble de ces problèmes que nous devons commencer notre campagne, en sachant que notre action devra aller en s'élargissant ". Les directions nationales S.n.e.s. et S.n.e.t sous la pression des faits, du mécontentement des syndiqués et des militants d'autres tendances, décident une consultation sur une plate forme limitée. Celle-ci est uniquement consacrée aux conditions de travail, il n'est pas question de la réforme FOUCHET. La consultation est très technique, fermée et les modalités d'action y sont envisagées pour elles-mêmes. Finalement le mouvement est lancé le 12 février 1965, et la plate-forme commune au Sn.e.s., au S.n.e.t. et au S.n.p.e.n. porte sur les conditions de travail et les réformes, sans solution de continuité, sans que la cohérence entre les deux parties apparaissent en clair. Les militants B étaient intervenus activement pour que soient inclus dans la plate-forme revendicative les problèmes liés à la réforme FOUCHET. Quant aux modalités de l'action, il s'agit d'une grève administrative, modulée de telle sorte que les parents ne puissent pas s'alarmer. Le mouvement recevait l'appui de la F.C.PE, la fédération Lagarde, pour sa part, y était hostile.Dans la semaine du 8 au 13 mars, une lettre est adressée aux parents d'élèves par les trois syndicats. En attendant de voir comment la direction du S.n.e.s. assumerait ses responsabilités dans ces circonstances, les élus B avaient décidé de suspendre leur avis sur le rapport d'activité. 115 donneraient leur réponse plus tard. Finalement au nom des élus de la liste B, André DRUBAY appelle à voter pour le rapport d'activité, car dit-il "nous avons obtenu d'être associés de façon permanente au contrôle et à la direction de l'action" et, d'autre part l'action est importante et engagée sur de bonnes bases, conformément aux vœux des syndiqués. En outre, assurance a été donnée que "tout sera fait pour son extension et son renforcement". La grève se poursuit elle est bien suivie. Le 15 mars, Pierre DHOMBRES titre son éditorial : "Une réforme qui bat de l'aile" , vision quelque peu triomphaliste des choses. Le rapport d'activité est adopté pa r 67 % des voix Pour, 18% Contre et 15 % d'abstentions.

• Vers son échec final
  

Cependant, dans les établissements, les situations se diversifiaient et se tendaient. Aucune perspective d'élargissement n'était en vue, les vacances de Pâques arrivaient avec en ligne de mire pour tous, parents, élèves, enseignants, la période des examens . D'autre part, le ministère menaçait d'opérer des retenues de salaire . Indéniablement, avec le troisième trimestre les problèmes que posait la grève administrative allaient s'aiguiser, et se posait, en particulier, la question de la grève des examens. Le congrès du S.n.e.t (9-11 avril 1965) décida d'arrêter le mouvement . Le congrès du S.n.e.s ne parvint pas à prendre une décision, si ce n'est de lancer une nouvelle consultation individuelle à la rentrée de Pâques.Les clivages à propos des décisions à prendre ne passaient pas entre les tendances, mais à l'intérieur des tendances . D'autre part, le congrès du S.n.e.s. s'adressa à la F.e.n. pour qu'elle prenne l'initiative, à la rentrée de Pâques, d'une campagne systématique contre le plan FOUCHET, et qu'elle s'adresse à la CGT et à F.0 afin "qu'ensemble toutes les organisations ouvrières engagent une action coordonnée" . Les résultats de la deuxième consultation sont ambigus, son contenu même n'y est pas étranger. 27528 syndiqués ont répondu, et leurs voix se répartissent de la façon suivante: - pour la poursuite de la grève administrative : 8363 - contre la poursuite de la grève administrative: 6856 - pour un arrêt national de travail à l'ouverture du débat parlementaire: 3564. Dans ces conditions, le Conseil National décida de maintenir le mot d'ordre de grève (5-6 mai) et appela à l'unanimité à l'élargissement de la lutte en multipliant les actions, les initiatives locales, en commun avec les parents. Le S.n.e.s., le S.n.e.t. et le S.n.p.e.n. décidèrent en commun d'une journée nationale de défense de l'enseignement public à l'occasion du débat parlementaire, et affirmèrent leur volonté de poursuivre à la rentrée. Or le 20 mai, le S.n.e.s. prenait la décision en Conseil National d'arrêter la grève, à la suite de débats difficiles.
Pourquoi ? Plusieurs facteurs conjugués ont joué en laveur de cette décision : - les menaces de retenues de salaire ont pesé lourd; - la décision du S.n.e.t. allait dans ce sens - le troisième trimestre ne permettait pas à la grève administrative de se poursuivre sans que se pose immédiatement la question des examens; - les parents d'élèves CORNEC, y compris les responsables, commençaient à lâcher prise. ils étaient inquiets - il n'y avait aucune perspective d'élargissement- les résultats concrets étaient inexistants - la situation devenait de plus en plus confuse dans les établissements.
Cet épisode de la grève administrative mérite d'être examiné de plus près. Visiblement, la direction autonome s'est lancée dans l'action second degré quand il n'a plus été possible de faire autrement. Pierre DHOMBRES ayant tout fait pour valoriser les seules actions Fonction Publique, seules actions d'ensemble menées par la F.e.n., mais ne portant pas sur les problèmes très spécifiques de l'enseignement. Pourquoi cette inertie de la F.e.n., cette absence de plan d'ensemble ? Toujours est-il qu'aucun relais n'a été fourni à la grève administrative, la F.en. hormis un soutien verbal, n'a pas bougé. A partir de là, il est vrai que la grève administrative, qui plus est des seuls enseignants du secondaire, avait fort peu de chances d'aboutir. La grève administrative a aussi pesé lourd dans la suite des événements au S.n.e.s., elle est sans doute une des raisons de la mise en minorité du rapport d'activité dans le classique et moderne en 1966 et peut- être au-delà lors du changement d'orientation.

N° 5 Figures : - Portrait de René Girard (Etienne Camy-Peyret et Alain Dalançon)

René Girard est né le 7 mars 1908. Deuxième enfant d'une famille de six, il a passé son enfance à Rigné, village du pays thouarsais, dans le nord des Deux-Sèvres, dont il a gardé l'accent. L'école de Rigné étant fermée faute d'instituteurs, en raison de la guerre, le jeune René fait donc 5 Km à pied chaque jour, matin et soir pour aller à l'école à Thouars où son père est cheminot. Après le certificat d'études qu'il obtient en 1920, premier du canton urbain, il passe trois années au Cours Complé-mentaire Jules Ferry de Thouars puis est reçu 1er au concours d'entrée à l'école normale d ' instituteurs des Deux-Sèvres à Parthenay. A sa sortie de l'E.N., il exerce dans plusieurs villages du nord du département au cours des années 26-27 et 27-28, avant d'effectuer son service militaire en 28-29 en qualité de sapeur de 2e classe au 8e Régiment du Génie radio à Tours. Après un bref retour à son métier d'instituteur en 29-30 à l'école Jules Ferry de Thouars, là même où il avait été écolier durant la guerre, il obtient un poste de maître interne à l'E.N. de St Brieux pour pré-parer le concours d'entrée à l'E.N.S.E.T. (section Lettres) où il entre en 1931.
Les deux années qu'il passe ensuite à l'Ecole sont riches d'expériences et de contacts. René Girard, mandaté par ses camarades, va ainsi rendre visite à Romain Rolland dans sa villa sur les bords du lac Léman. S'ensuit une correspondance dont le jeune René retient les leçons : «votre rôle est de former des hommes qui seront des militants», «L'indépendance de l'esprit, apprendre à penser seul, au milieu de tous et au besoin contre tous ... est la plus pure force ; mais cette force se doit au service de tous».
Le jeune Girard est aussi passionné par les cours de Jean Guehenno (co-directeur de l935 à l938 avec A. Chamson et A. Viollis de la revue «Vendredi» soutenant le Front Populaire), professeur à l'ENSET dans les sections commerciales et scientifiques mais dont les cours sont également suivis par les littéraires. C'est aussi durant cette période qu'il adhère au PCF, au cours d'une réunion où Aragon lui remet en personne sa première carte. Parti auquel il restera fidèle, sans cependant jamais y occuper une quelconque responsabilité.
En 1933, René Girard se marie et fait ses premières armes dans l'enseignement technique à l'Ecole pratique de Maubeuge. Les journées ... et les nuits sont trop courtes, car René se consacre à la fois à son métier de professeur et à un travail considérable de militant auprès de la classe ouvrière qu'il découvre vraiment dans une région très durement frappée par la crise. Il est en tête des «marches de la faim» vers Lille en 1933, il soutient par sa présence et ses discours les grèves dans la métallurgie en 1934 (notamment celle des hauts-fourneaux de Louvroil), celle dans le textile à Fourmies en 1935 et la même année il organise le syndicat des bûcherons CGT de la forêt Mormal et celui des cheminots d'Aulnoye. En 1936, en liaison avec l'UD-CGT il fait la tournée des usines occupées en compagnie de son meilleur ami Anicet Cambier.Il effectue ensuite un voyage en URSS dont il rend compte dans un meeting au vélodrome de Maubeuge aux côtés de deux autres orateurs qui ont également fait le voyage chacun de leur côté : Léo Lagrange et André Malraux.

Militant politique et syndical connu et respecté, il prononce le 14 juillet 1938 un discours au stade vélodrome deMaubeuge, pour soutenir la proposition du PCF à la SFIO et au parti radical de renouveler leur serment du Front Populaire du 14 juillet 1935, discours dans lequel il attaque sévèrement Hitler et le nazisme. Cela lui vaut un blâme et une menace de déplacement d'office, qu'il évite, en sollicitant sa mutation pour Argenteuil.
René Girard va donc exercer son métier de professeur à l'EPIC (Ecole Pratique de Commerce et d'Industrie) d'Argenteuil jusqu'à sa mobilisation, fin août 1939. Il poursuit son activité de militant syndical du SET (Syndicat de l'Enseignement Technique) et de la CGT comme celle de militant politique. L'action syndicale est cependant difficile. Ainsi la grève du 30 novembre 1938 unanimement décidée dans son établissements fait long feu : devant les menaces d'arrestation de trois collègues, dont il fait partie, la reprise du travail est décidée dès la matinée et les élèves rappelés. R. Girard publie par ailleurs un feuilleton dans le journal local «Le Progrès» dont Gabriel Péri est le directeur, une «Histoire de la Révolution française dans Argenteuil et sa région», or le numéro de juillet 1939 qui relate la participation des habitants aux journées de juillet 1789 est saisi et interdit.
René Girard vit la «drôle de guerre» mobilisé à Grandpré dans les Ardennes, à l'Etat major de l'aviation, dans la voiture Radio de sécurité. Puis c'est la «retraite vers le sud» en juin-juillet 1940. Il se retrouve à Palavas les Flots après une marche de trois semaines au cours de laquelle il a «perdu» son régiment, II échappe alors à la colère d'un colonel qui veut le traduire en conseil de guerre déserteur, grâce à l'intervention d'un officier, ancien élève de l'ENSET. Démobilisé dès la fin de l'été, il est présent à nouveau à la rentrée du 1er octobre 1940 à l'EPIC d'Argenteuil. Va immédiatement commencer pour lui un travail dans l'ombre pour résister à l'occupant et combattre le régime collaborationniste de Vichy.
Des contacts sont pris avec des collègues d'Argenteuil, des instituteurs. On se rencontre au bord de la Seine, à l'occasion de parties de pêche, on tire les premiers tracts sur les ronéos de l'EPIC et on les jette dans la nuit sur les marchés des environs. René Girard rencontre souvent G. Péri, jusqu'à son arrestation, dans une auberge de l'Ile de la Jatte. A la suite d'une opération consistant à subtiliser au président de la délégation spéciale (nommé par Vichy en remplacement du maire communiste révoqué) les tonnes de charbon qu'il se faisait livrer, R. Girard échappe à l'arrestation grâce à la solidarité active de plusieurs centaines d'élèves qui l'entourent lors de sa sortie de l'EPIC, sans que les agents osent l'appréhender. Cet épisode suivi de sa suspension en mars 1941 puis de sa révocation inaugure pour lui une période de semi puis totale clandestinité.
Profitant du compartimentage de l'administration, il change de département, s'installe à Neuilly et grâce à des solidarités multiples est nommé auxiliaire à Courbe voie (jusqu'à la fin de la guerre et y compris pendant sa clandestinité, alors qu'il n'assurait plus aucun cours, il continuera à toucher son traitement). Jusqu'à la fin de l'année 1942, il réorganise le SNET clandestin, d'abord au niveau de son établissement. Dans le bulletin de la section locale, il parle de De Gaulle dont le cabinet à Londres lui attribue un nom et un numéro : René Girard dit Jacques Poitevin, matricule PX114. Puis avec Jo Cartailler, professeur d'anglais à Nogent/sur/Marne, il essaie de faire revivre le SNET au plan national : reconstitution de sections,diffusion de la presse clandestine, (V.o., Editions de Minuit...) souscription pour les familles victimes de la Gestapo, puis réseaux pour faciliter le passage dans le maquis ou la clandestinité des grands élèves et anciens élèves requis par le STO, contacts avec la CGT et les fédérations clandestines FGE (Fédération Générale de l'Enseignement) et FGF (Fédération Générale des Fonctionnaires).
A partir du début de l'année 1943, René Girard est chargé de créer et de diriger l'I.B. 11, interbranche n° 11 de l'UD des syndicats CGT de la Seine, chargée de coordonner l'activité des syndicats de fonctionnaires. Dès lors, René va laisser à Jo Cartailler seul la responsabilité du secrétariat général du SNET clandestin et va entrer dans la clandestinité totale. Grâce à tout un réseau il est en liaison avec André Tollet puis Henri Rol Tanguy mais il ne les connaîtra qu'à la Libération. Il est aussi en contact avec Paul Langevin, Jacques Duclos et Benoît Frachon. Il participe à des réunions clandestines dans lesquelles se retrouvent Sénèze, Delamarre, Roulon (SNI), Lavergne (SNCM), Barrabé (SNESup) et Jo Cartailler (SNET). On n'y parle pas seulement de résistance mais aussi de réforme de l'enseignement. Et le n° 1 du Travailleur libre de l'Enseignement Tech-nique (*) de janvier-février 1944 intitulé «Notre Renaissance» est un acte de foi dans l'enseignement technique.
L'année 1944 est consacrée à étendre la Résistance puis à préparer la Libération. En mars, à la demande de Paul Delanoue, R. Girard rédige par exemple un tract clandestin à l'adresse de tous les enseignants menacés d'être désignés pour partir en Allemagne, suivant les instructions du Ministre de l'Education Nationale, Abel Bonnard. Le tract, intitulé «Nous ne partirons pas !» stigmatise cette forme de déportation, appelle à dire non «en accord avec les organisations ouvrières, les autres fonctionnaires, les parents d'élèves, nos grands élèves...»
En Juillet 1944, l'IB 11 essaie de mobiliser les fonctionnaires pour la manifestation du 14 juillet à Belleville, où défilent plusieurs milliers de personnes, protégés par les FTPF.
Le 18 août, en liaison avec le comité départemental de Libération de la Seine et l'Union des syndicats CGT de la Région parisienne, R. Girard assure, en tant que président du C.C. de grève insurrectionnelle des fonctionnaires, la rédaction et la diffusion de l'appel à la grève générale de tous les fonctionnaires. Le 19, la grève générale est totale. Le 20, l'IB 11 chasse les miliciens de Darnand du 10 rue Solférino, ancien siège du syndicat des fonctionnaires, devenu ministère de l'information. Le même jour, le ministère de l'Education Nationale est occupé. Le BN clandestin du SNET y joue un grand rôle. Le professeur Henri Wallon désigné comme Secrétaire d'Etat par le CNR s'y installe en attendant l'arrivée du Ministre, René Capitant. Le 21, le colonel FTPF, René Girard, s'installe rue de Solférino dans la pièce même qu'occupait Philippe Henriot, récemment exécuté par les Résistants. Le 24, il fait admettre à Neumeyer (FGF) et Lavergne (FGE) que le C.C. de grève insur-rectionnelle soit maintenu tant que Paris ne sera pas totalement libéré.
Après cette libération, va commencer une longue, exaltante mais parfois difficile période de reconstruction qui commence dès septembre 1944. René Girard participe à la réorganisation du SNET qui sort de la clandestinité, en tant que secrétaire général adjoint, aux côtés de J. Cartailler, Ravailhe, Roffy, Lutz. Avec cette équipe il joue un rôle important pour épurer et reconstituer l'enseignement technique : les délégations régionales de la jeunesse de Pétain sont supprimées, les 860 centres d'apprentissage sont rattachés à l'Education nationale. Le SNET participe à la com-mission chargée de préparer la réforme de l'enseignement sous la présidence de Langevin et Wallon. R. Girard se préoc-cupe surtout de l'avenir de l'enseignement technique. Ce sera une de ses principales activités militantes au SNET et à la CGT jusqu'en 1947/48.
Dans la V.O., «servir la France», «l'Université Libre», il publie plusieurs articles fin 1944-début 1945 où il défend l'idée force que l'enseignement technique à tous les niveaux et l'apprentissage doivent constituer un enseignement public national, ce qui exclut cependant l'idée de monopole.
Son intérêt et ses compétences pour cette question lui valent d'être désigné en septembre 1945, secrétaire général de la «commission nationale d'apprentissage» de la CGT, au côté d'A. Tollet, président de la commission, puis à l'issue du Congrès de mars 1946 de la FGE (qui prend le nom de FEN) responsable de la commission «Apprentissage et éducation ouvrière» de la fédération. Sa principale tâche va donc consister à participer à l'élaboration des principes d'une vaste réforme de la formation professionnelle continue et initiale, porteurs d'un projet de loi de la CGT qui est prêt dès 1946 et qui sera remis aux groupes parlementaires le 14 mars 1947 (mais ne sera jamais discuté ni voté).
Du 1 au 5 juillet 1946 se tient le Congrès international des enseignants à Paris, rue de Montpensier. René Girard figure dans la délégation de la FEN (Barabé, Melle Cartigny, Marie Louise Cavalier, Paul Delanoue, René Girard, Janets, Adrien Lavergne, Petit, Vidalene). Le Congrès retient la Constitution d'un département professionnel de la FSM, la FISE (voir «l'Enseignement Public» n° 9 de 1946, et le «Populaire» du 2.7.46.).
L'année 1947 est riche en événements sur le plan syndical. René Girard confirme son ardent désir de voir fusionner les deux branches du SNET, des Ecoles et des Centres d'apprentissage, fusion à laquelle les gens des Centres étaient opposés et qui ne se réalisera jamais car l'année suivante est celle de la scission de la CGT, la branche des écoles du SNET choisissant l'autono-mie comme la majorité de syndicats de la FEN, tandis que le syndicat des centres décide de rester à la CGT et fonde le SNETP-CGT. Dans de débat, R. Girard est de ceux qui militent pour que le SNET reste à la CGT. En janvier 1948 il est signataire avec 10 autres responsables du SNET d'un appel intitulé «Pourquoi nous ne pouvons quitter la CGT». Il est bien sûr de ceux qui, quelques mois plus tard, la solution de l'autonomie «provisoire» l'ayant emportée presque partout dans la FEN, vont militer ardemment pour le retour à la CGT et, tout en continuant à militer dans leur syndicat autonome, adhèrent en même temps à la FEN-CGT. Dès le n° 1 de «l'Action syndicaliste universitaire» il donne un article sur l'enseignement technique et dénonce en particulier les options pétainistes des mesures qu'entend prendre le nouveau Secrétaire d'Etat à l'enseignement technique, René Morice.
Désormais les «cégétistes» seront progressivement écartés des postes de responsabilité à la direction nationale du SNET. R. Girard reste cependant membre du B.N. pour 1949-50 au titre de la liste cégétiste conduite par Philippe Rabier. Par la suite il n'occupera plus aucune responsabilité dans son syndicat mais continuera à militer à la ÇA nationale jusqu'en 1951-52 et à la base jusqu'à sa retraite qui intervient en 1969, quelques années après la fusion du SNES et du SNET qui réalise l'unité des syndicats des enseignants de second degré dont il avait été très tôt un chaud défenseur.
Depuis, il lit beaucoup, se livre à quelques recherches historiques. Il est membre fondateur de notre institut et c'est en partie grâce à des documents qu'il nous a confiés et à divers témoignages que nous avons recueillis de lui, que nous avons pu réaliser cette courte biographie d'un militant du mouvement ouvrier, dont la formation, le cursus et l'action sont caractéristiques de la période 1930-50 et constituent un exemple pour les générations actuelles.

1990
Etienne Camy-Peyret
Alain Dalançon

N° 6 Diversification : - Tract de syndicalisation au SPES (1938) -

N° 10-11, - La naissance de la F.E.N. (Alain Dalançon),

N° 12, L'IRHSES institut de formation : - La guerre d'Algérie à travers les manuels d'histoire des classes terminales (Madeleine Guyon, Thérèse Lagoutte, Jacques Pioche et Louis Le Yaouanq) -

N° 16 , M.I.-S.E.

N° 17, 50ème anniversaire du Statut général des fonctionnaires :

N° 18, Le difficile accouchement du Statut général en 1945-1946

N° 19, - Le plan Langevin-Wallon : une ambition pour l'école (Interview d'Etya Sorel, propos recueillis par Pierre Pétremann)

N° 21, Heures supplémentaires : un surtravail sous-payé :

N ° 22, SNES et SNET face au choix de l'autonomie :- Les témoignages de Fernand Matton, André Drubay, Etienne Camy-Peyret et Pierre Antoninni

N° 23, Et la FEN devint autonome : - Interviews de Maurice Agulhon

N° 24, L'Université Libre : des enseignants dans la Résistance : - Etude sur l'Université libre journal du Front National universitaire (Pierre Pétremann), - " Archives et mémoires étudiantes : sauvegarde et valorisation " (Françoise Chevalier), - Plaisance et Paul Ruff (Alain Dalançon) déc. 2000, 40 p., 15 F. (franco de port)

AUX ORIGINES DE L'UNIVERSITE LIBRE ET DU FNU

Trois hommes et des lycéens

Le premier numéro de l'Université libre est daté de novembre 1940. Dans l'actualité immédiate de la France occupée, cette date correspond à deux événements intimement liés, l'arrestation de Paul Langevin* le 30 octobre et la " montée à l'Etoile " du 11 novembre. L'arrestation de Langevin, comme le rapporte Pierre Villon (4)*, a été très rassembleuse car le grand savant représentait une fierté nationale. Elle a touché bien au-delà des étudiants communistes et même une partie de la bourgeoisie très attachée au sentiment national. La manifestation du 11 novembre à l'Etoile, manifestation très symbolique d'opposition patriotique à l'occupation, mit en mouvement une partie de la jeunesse étudiante et lycéenne de Paris. Cette manifestation fut véritablement un point de départ pour la réalisation de l'idée d'une union de forces résistantes, notamment au sein de la jeunesse étudiante et lycéenne parisienne. On va y retrouver en effet des jeunes politisés et organisés, en particulier des étudiants communistes mais aussi des jeunes qui réagirent à la base, parfois autour de certains enseignants, comme Edmond Lablénie*, futur président du FNU. Celui-ci avait lancé au moment de l'invasion, alors qu'il enseignait au lycée Claude-Bernard, l'idée des " légions de jeunesse ", sorte de " levée en masse " des 15/20 ans devant fournir une réserve immédiate à l'armée. Si cette initiative fut sans suite, il rédigea cependant un manifeste avec deux élèves du lycée Claude-Bernard qui fut largement signé dans les établissements parisiens et qui appelait très clairement à la défense de la patrie. Puis il lança avec des élèves de Janson une publication ; Notre droit (5) qui marqua le début d'une presse lycéenne résistante, d'une mobilisation en direction de la jeunesse et qui fut, par sa diffusion dans les lycées parisiens, un des facteurs de réussite de la manifestation du 11 novembre 1940. Selon Edmond Lablénie (6), la mobilisation des enseignants parisiens avait cependant une histoire, commencée en 1938, lors de la grève du 30 novembre (7) dans l'académie de Paris, une grève contre " l'esprit de Munich " qui allait conduire à l'acceptation de la défaite et à la collaboration. Les noms des grévistes qu'il a recensés sont intéressants pour comprendre l'épisode de novembre 1940 et, au-delà, le pluralisme que l'on retrouve dans la manifestation du 11 novembre et dans la fondation de l'Université libre. En outre se manifeste dans cette liste une caractéristique forte de la composition des futurs comités parisiens du FNU : l'importance des enseignants du secondaire. L'Université libre provint aussi de l'initiative de trois hommes, militants du Parti communiste français et universitaires, cet élément n'étant pas sans importance dans le contexte politique de l'époque. En effet, ces hommes, Georges Politzer*, Jacques Solomon* et Daniel Decourdemanche*,avaient accueilli le pacte germano-soviétique, comme bon nombre de militants communistes, avec la plus grande stupéfaction (8) pour ne pas dire avec une énorme incompréhension. Même s'ils ne participèrent pas, comme Langevin et Wallon*, à l'appel des intellectuels français contre le pacte et ne furent pas signataires de la déclaration de protestation publiée dans l'Oeuvre du 29 août 1939, ils n'en firent pas moins, dès 1940, une analyse de l'occupation et de la collaboration, ne découlant pas seulement de l'affrontement des impérialismes mais mettant en relief les atteintes aux fondements rationnels et humanistes de la culture française. Ils eurent de ce point de vue une approche relativement différente de celle de la direction communiste telle qu'on peut la lire dans l'" Appel au Peuple de France " de juillet 40 (9). Celui-ci, tout en condamnant nettement le régime de Vichy, en restait en effet à une analyse du conflit comme une lutte entre les impérialismes et condamnait le rôle joué par la Grande-Bretagne. Cet appel parlait cependant à plusieurs reprises de l'unité de la Nation et proposait la constitution d'un " front de la liberté, de l'indépendance et de la renaissance de la France (10) ". Tout en partageant sans doute une grande part de cette analyse, il semble bien que des intellectuels comme Politzer et Solomon pesèrent pour que la direction du parti infléchisse son interprétation du conflit, à partir d'une appréhension de la situation française, mettant l'accent sur le thème de l'indépendance nationale et permettant ainsi de renouer avec une stratégie frontiste antifasciste familière aux militants (11). La naissance de l'UL et sa poursuite en 1941 paraît bien constituer une des initiatives de ces militants reflétant bien une telle orientation qui rencontra d'ailleurs assez vite un écho certain auprès des universitaires, au moins parisiens, choqués par les initiatives du nouveau régime. Dès ses débuts en effet, le régime de Vichy mena une propagande très hostile aux enseignants, s'attaqua aux contenus d'enseignement et à la laïcité. Les enseignants se trouvèrent donc vite en pre-mière ligne des victimes de la répression : le 30 septembre furent prises les premières mesures de déplacement et de révocation et le 15 octobre l'ensemble des syndicats et des associations de fonctionnaires furent dissous. Dans ce contexte, la direction du PCF décida d'un appel aux intellectuels français (12) par un tract. Georges Politzer y mit nettement en accusation le régime de Vichy. Puis un groupe se forma, composé de communistes et de quelques intellectuels anti-munichois issus du " Comité de vigilance des intellectuels anti-fascistes ". L'arrestation de Langevin qui précipita Jacques et Hélène Solomon dans la clandestinité accéléra les choses et conduisit à la publication du premier numéro de l'Université Libre, retardé pour l'occasion. Ce premier numéro fut sans doute entièrement rédigé par Jacques Solomon (Témoignage de Jeanne Gaillard, professeur à Jules Ferry in l'UL N°105). La riposte aux attaques du régime pétainiste fut donc particulièrement rapide à Paris dans les milieux universitaires. Pour Paul Delanoue (13) cela s'explique pour deux raisons, d'une part à cause du nombre d'enseignants communistes et des possibilités de contact avec l'appareil du parti et d'autre part - cela fut important pour la suite et la composition future du FNU - parce que, dans les lycées, l'affrontement entre les ex-unitaires et les ex-confédérés dans le SPES n'avait que très peu existé, contrairement à la situation dans le SNI , ce qui permit de s'organiser très vite et de mener des débats dans un climat de plus grande sérénité (14). La naissance de l'Université libre semble donc bien provenir d'une conjonction entre des initiatives de militants du PCF qui étaient, en contact avec la direction clandestine (comme en témoignent les contacts entre Politzer et Jacques Duclos pour la rédaction de l'appel aux intellectuels) et d'universitaires qui avaient pour quelques-uns, lutté contre la politique munichoise d'avant guerre et qui refusaient d'abord la capitulation nationale. Ces hommes partageaient des idées sur la nécessité d'engager la lutte pour résister à l'occupation et à la collabora tion, même si les moyens pour cela étaient peu ou mal définis. On sait également que des initiatives de même nature furent prises sans qu'il y ait eu la moindre contact entre leurs responsables. Ainsi Lablénie qui avait été à l'origine d'un projet de mobilisation de la jeunesse en 1940, rapporta à la Libération qu'il apprit bien plus tard que Politzer, alors professeur au lycée Marcellin-Berthelot, avait vers la même époque demandée la " levée en masse de la Nation " (15). Au lendemain de la manifestation du 11 novembre 1940, alors que les facultés étaient fermées à Paris et que le recteur Gustave Roussy fut révoqué et remplacé par Jérome Carcopino, fut créé le " Comité de défense des professeurs et des étudiants de l'Université de Paris " qui fut un élément important dans l'organisation de la diffusion de l'UL. Le comité de rédaction s'étoffa alors et on y retrouva des anciens élèves de Lablénie à Janson. Le lien avec le PCF semble bien à l'époque avoir été fait par Marcel Bonin, (professeur adjoint dans le même lycée) dont Lablénie se rapprocha.

Front national et Front national universitaire : histoire d'une naissance

Si ce n'est la polémique récente autour de la propriété du nom, on ne peut pas dire que le " Front national de lutte pour la liberté et l'indépendance de la France " ait fait l'objet de travaux et de recherches nombreuses (16). Il semble même oublié aujourd'hui par nombre d'historiens spécialistes de la période (17) ou alors, il est présenté comme un simple appendice du PCF, né d'une opération politique dans le cadre d'une stratégie de prise du pouvoir. C'est par exemple l'analyse que développe Stéphane Courtois (18) qui oublie de mentionner la naissance de l'Université libre en novembre 1940 et fait démarrer la mobilisation enseignante de la naissance de l'Ecole laïque, journal des instituteurs du Front national en juin 1941. Pourtant le PCF avait lancé dès novembre/décembre 40 un manifeste aux instituteurs et institutrices de France, encouragé en cela par la mobilisation de jeunes instituteurs liés au mouvement des intellectuels et qui, ayant compris que l'école était un maillon essentiel dans la propagande de Vichy, diffusaient l'UL et surtout y intégraient des articles sur la situation matérielle de l'école. Il semble donc bien que la réalité soit un peu plus complexe que ne l'affirment la plupart des historiens. Les hésitations du PCF, quant à l'attitude à prendre face à l'invasion du printemps 1940 furent néanmoins bien réelles et s'il existait bien alors une ligne résistante et anti-fasciste au sein du parti, l'analyse de la guerre comme un combat entre les impérialismes restait très présente. La génèse de " l'Appel au Peuple de France " et les controverses sur sa date de rédaction (postérieur à juillet 1940) sont là pour en témoigner. Mais progressivement, tout en maintenant l'analyse de la guerre entre impérialismes, le thème de l'indépendance nationale gagna de plus en plus avec l'idée d'un rassemblement national de front unique à la base pour mener à la fois la lutte nationale et le combat de classe. Il y eut ainsi, selon R. Bourderon (19), un cheminement vers la sortie des contradictions, grâce à la mise en oeuvre de l'objectif et des moyens de réalisation d'un " Front pour l'indépendance nationale " s'ancrant dans la réalité française. Et des communistes, tels Politzer, Solomon, Jacques Decour ou Charles Tillon, n'attendirent pas le " feu vert " donné par l'Internationale Communiste le 1mai 1941 à la constitution de mouvements de libération, pour entrer dans la lutte clandestine au côté d'autres militants. Notons que ce furent, surtout chez les intellectuels, des militants venus au communisme par anti-fascisme dans les années trente. Le Front national tient donc une place originale dans la Résistance. D'abord parce que c'est la seule organisation qui ait été créée par un parti. C'est le PCF en effet qui, le 15 mai 1941, créa le " Front national de lutte pour l'indépendance de la France ". Mais à partir de structures en place et c'est la seconde originalité du mouvement, de structures à base professionnelles, chez les enseignants mais aussi chez les magistrats, les médecins, les écrivains (20)… Dans l'appel à la formation du Front national publié dans les Cahiers du Bolchévisme (2è et 3è trimestre 1941), le PCF conserve certes l'analyse d'une guerre entre impérialismes et l'image de l'URSS y est très valorisée. Mais l'idée d'un retour rapide à la paix domine ainsi que la volonté de création d'un gouvernement populaire. Pour cela, l'union appa-rait indispensable, d'où l'idée d'un large front, avec à sa tête la classe ouvrière guidée par son parti. Si Vichy est condamné, le mot collaboration n'est pas utilisé et la résistance gaulliste est encore qualifiée de réactionnaire et de colonialiste. Mais dans le cadre du Front national, à l'élaboration duquel elle a participé, en donnant corps à son rameau universitaire (FNU), L'Université Libre, - on y reviendra plus longuement dans l'analyse du contenu - ne se définit jamais comme une presse d'organisation : dans ses articles l'identité professionnelle est davantage mise en avant que les orienta-tions et les clivages politiques, en outre la phraséologie communiste y est absente. Ces structures professionnelles sur lesquelles reposaient l'organisation des différentes branches du FN étaient pluralistes par nature, elles étaient composées d'hommes et de femmes, communistes ou pas, qui y étaient regroupés avant-guerre, dans la lutte sociale et revendicative, voire dans la lutte politique et qui se retrouvèrent tout naturellement dans la lutte pour la libération nationale. Certains militants importants restèrent cependant longtemps en marge de l'appareil du FN, tout en en animant des groupes professionnels. Ce fut le cas de Lablénie qui ne rejoignit l'organisation du FN qu'en octobre 1943 pour élargir le nombre des sections de lycées. Il y eut en fait une grande autonomie d'organisation dont le processus prit du temps. Cela tenait au climat de l'époque et à la clandestinité. Il faut écarter de notre représentation l'image d'une organisation centralisée, unifiée et structurée tout de suite. C'est ainsi que le FNU permit d'adhérer à un autre mouvement de résistance que le FN et de militer en dehors du cadre universitaire. S'il ne faut pas nier que le lien FN/PCF a conduit à des hésitations et a parfois freiné l'élargissement du mouvement, par exemple à certains responsables syndicalistes enseignants, il faut aussi retenir la large union qui se construisit dans l'université française, tous personnels confondus au sein du FNU, sans que la pression idéologique fut omniprésente, la lecture attentive de l'UL en témoigne (21). Une dernière question se pose : pourquoi une création en mai 1941, et pas plus tôt étant donnés les contacts existants. La réponse est à donner à plusieurs niveaux différents. D'abord il fallut tenir compte du degré de la mobilisation. Il semble bien, pour ce qui concerne le monde enseignant, qu'elle ait été faible et très majoritairement parisienne jusqu'au printemps 1941, on était encore en pleine période maréchaliste et le choc de 40 n'était pas dissipé. Enfin il fallut attendre le printemps 41 pour que de nombreux contacts soient pris en particulier en zone sud (22). Un certain retour de la combativité populaire s'était exprimé lors du 1 er mai ; des intellectuels communistes (Politzer, Solomon, Decour…) poussaient à un élargissement et à une structuration de l'action qu'ils menaient depuis des mois. Les accords Hitler/Darlan sur la collaboration militaire entre Vichy et l'Allemagne, signés le 11 mai, rendaient plus claire la lecture du conflit et celle du gouvernement de collaboration. Il ne semble pas que l'attaque de l'URSS par l'Allemagne qui ne débuta que le 22 juin 1941 ait joué un rôle. Ce fut plutôt la décision de changer de stratégie qui mûrissait depuis un an, confortée par les directives de l'IC du 1ermai. Enfin, le FN mit longtemps à se structurer, pas avant la fin de 1942. Les comités de base dont la composition fut toujours éclectique y jouèrent tout le temps un rôle éminent. Tout cela ne peut être réduit, comme le dit Henri Noguères (23), à une simple caution au PCF. L'Université libre :une originalité dans la presse résistante Comme on l'a déjà souligné, la première originalité de l'Université Libre est la précocité de sa naissance par rapport au reste de la presse résistante (par exemple Libération date de décembre 1940). Cependant il y a d'autres éléments à considérer, qui font de ce journal un cas particulier. Tout d'abord le fait que la parution fut à peu près ininterrompue de novembre 1940 jusqu'à la fin de la guerre et que le passage de la clandestinité à l'officialité se fit sans que l'on trouve véritablement de changement ni dans la pagination ni dans le contenu. Seule la qualité d'impression évolue pendant la clandestinité, passant de la ronéo à l'imprimerie au début de 1944. Pendant toute la guerre, le journal fonctionna comme une presse d'information autant que de propagande. Ce qui permet de suivre les évolutions suivantes du contenu politique. En 1940 l'essentiel du contenu porte sur le caractère impérialiste de l'occupation allemande et sur la situation faite au pays par le régime de Vichy ; à noter des réflexions nombreuses sur la situation et la place de l'URSS. En 1941, le contenu pose la question de l'intégration de la France dans l'appareil de guerre allemand. A partir de 1942, l'évolution de la situation, nationale et internationale, amène les rédacteurs à poser la question des initiatives militaires et à défendre l'action armée par l'intermédiaire de la branche armée du Front national, les " Francs Tireurs Partisans de France ". En 1943, c'est la lutte contre le " Service du travail obligatoire " qui mobilise la rédaction, autant parce qu'il est une des caractéristiques majeures de la collaboration que parce qu'il conduit des jeunes à rejoindre les rangs de la Résistance pour y échapper. A partir de mai 1944, les éditoriaux se partagent entre la mobilisation pour préparer l'insurrection nationale et les revendications pour l'après guerre, ce qui constitue l'essentiel du journal en 1945. Petit à petit, au cours de cette année, l'enthousiasme fait place à l'inquiétude sur la mise en place des réformes souhaitées et la réalisation des projets élaborés pendant la guerre, en particulier pour l'école et la culture. Journal de la résistance enseignante, ou plutôt universitaire, l'Université libre n'est donc pas un journal corporatiste ni une publication syndicale. On y trouve beaucoup moins d'articles revendicatifs que dans l'Ecole laïque (24) qui présente davantage une identité instituteur, sans doute parce que l'UL est d'abord l'affaire des personnels de lycées et des grands instituts et, à l'intérieur de ceux-ci, de militants qui privilégient la lutte politique à la défense de revendications immédiates, si justes soient elles. Lorsque l'UL parle de l'école, c'est en termes généraux, posant des questions de choix de société et montrant que la collusion entre le gou vernement de Vichy - et en son sein des ultras collaborationnistes - et l'occupant ne pourra conduire qu'à la disparition de l'université française. Nous verrons à ce propos le sort réservé au couple Abetz*/Bonnard*. Enfin ce journal est original, parce qu'il établit un pont permanent entre le groupe de militants qui animaient le FNU et fabriquaient le journal et la masse des enseignants - il faudrait dire ici collègues. C'est ainsi que chaque arrestation, chaque condamnation et bien sûr chaque assassinat de militants fait l'objet non seulement de dénonciation mais aussi (et c'est très important pour l'explication du poids du FNU en 1945) d'appel à la solidarité de toute la profession, gardant ainsi l'esprit qui avait présidé à la naissance du journal à la suite de l'arrestation de Paul Langevin

(4) Interview par Claude et Germaine Willard in Cahiers de l'Institut Maurice Thorez N°10 novembre/décembre 1974.
(5) Publication dont le premier numéro date d'octobre 1940. E. Lablénie et un groupe d'élèves de Claude Bernard puis de Janson en sont à l'origine. Ce journal était surtout destiné à la jeunesse, il contribua à la mobilisation pour la manifestation du 11 novembre. Il disparut quand, selon E. Lablénie lui-même, les conditions avaient changé et que la nature même de la collaboration était devenue évidente. (Il y eut 11 numéros d'octobre 40 à octobre 41, un 12 eme numéro a paru en juin 1944 et un 13 ème au début de 1945) (Témoignage de Lacipida Martial lors d'une séance de travail du groupe FEN/CRHMSS/CNRS le 16/12/1998). Nombre de ses rédacteurs se retrouvèrent dans l'équipe de l'UL. La liaison entre E. Lablénie, Notre Droit et l'UL. passe sans doute au lycée Janson par Marcel Bonin qui diffuse l'UL dans le lycée. (6) E. Lablenie, Aspect de la résistance universitaire, Bordeaux, 1969.
(7) La grève du 30 novembre 1938 fut lancée contre les décrets-lois Daladier Raynaud qui remettaient en cause des acquis du Front populaire. Cependant cette grève fut interprétée comme un désaveu des Accords de Munich de septembre et les grévistes furent accusés de pratiques anti-nationales. Les grévistes dans l'enseignement secondaire furent peu nombreux, ils seront d'ailleurs sanctionnés mais a posteriori, ceux qui furent grévistes pourront faire état de leur clairvoyance anti-munichoise. E. Lablénie parle en 1947 de la grève " contre Munich ". Cette approche de la signification de Munich rejoint celle développée avec force dès le printemps 1939 par le PCF, opposant " l'esprit de Valmy et le rassemblement anti-fasciste " à " l'esprit de Munich ". Politzer, Solomon, Prenant, Bruhat écrivirent alors de nombreux articles de vulgarisation dans ce sens. Bruhat appela ainsi en janvier 39 à repousser " le Munich de l'Histoire " et Polit-zer, dans un article paru dans les Cahiers du communisme intitulé " La philosophie des Lumières et la pensée moderne ", unit dans une belle notation " l'esprit de Munich et le Munich de l'esprit ". (Cité par Roger Martelli dans sa contribution à Le Parti communiste français des années sombres 1938-1941 sous la dir. de J.-P. Azéma, A. Prost et J.-P. Rioux, Seuil, 1986).
(8) Voir ce que dit de sa réaction personnelle Paul Delanoue. " Avec stupeur, le 24 août 1939, à Marseille, au retour d'un voyage en Méditerranée avec d'autres camarades, j'appris par les titres énormes des journaux la signature du Pacte germano-soviétique. Cela nous semblait incroyable. A peine avions-nous rejoint nos domiciles que le Parti communiste était dissous, ses journaux interdits. De tous côtés, l'administration, le patronat, certains dirigeants syndicalistes " munichois ", nous sommaient de condamner le Pacte, de condamner l'URSS, de désavouer toute notre action antérieure(…) Même s'il se posait des questions, un militant communiste ne pouvait céder à ces injonctions ; c'eût été capituler ". (Le Monde du 24 juillet 1980). Voir aussi la contribution de Jean Maitron qui va dans le même sens, sur " le déchirement des militants " in Le PCF des années sombres, op. cité.
(9) L'appel de juillet 40, principalement rédigé par Jacques Duclos, est une analyse des causes de la guerre mais surtout une condamnation de la politique menée avant 1939 et depuis l'armistice ainsi qu'un appel à la réaction du peuple et à son unité autour du PCF. Daté du 10 juillet 40, date symbolique de l'octroi des pleins pouvoirs au maréchal Pétain, l'appel est sans doute un peu plus tardif. accéléra les choses et conduisit à la publication du premier numéro de l'Université
(10) Sur ces questions, voir article de Roger Bourderon. " La politique du PCF durant l'été 40 ; Humanité clandestine et Appel de juillet ". Cahiers de l'Institut de Recherches Marxistes. N°5, 2 èmetrimestre 1981.
(11) Sur cette interprétation des contradictions à l'oeuvre dans le PCF en 1940-1941 voir l'analyse de R. Bourderon dans sa contribution à Le PCF des années sombres, op. cité, intitulée " Une difficile articulation : politique nationale et appartenance à l'IC ". Que le texte du Komintern à l'intention du PCF, peaufiné à Moscou le 5 août 1940, interdise toute manifestation de collaboration (voir art. de Narinski in Communisme, n° 32-34, 1993) sans être véritablement anti-nazi, ne pouvait sans doute que favoriser une telle évolution.
(12) L'appel aux intellectuels français sort en octobre 1940. C'est un tract ronéotypé qui, sous la plume de Politzer, condamne le régime de Vichy qui ne veut, dit-il, pour la France " d'autres destinées que la banalisation ". Il fut diffusé dans les différents ordres d'enseignement et selon un mode qui servit ensuite à l'UL.
(13) Paul Delanoue. Les enseignants. La lutte syndicale du Front populaire à la Libération. Paris, Editions sociales, 1973.
(14) Il est à noter que le SPES (Syndicat des professeurs de l'enseignement secondaire) adhérent à la FGE et à la CGT fut le seul syndicat enseignant avec le SET à ne pas exclure les communistes en 1939.
(15) Le 6 juin 1940, Politzer transmit à Anatole de Monzie, ministre des Transports, les propositions du PCF pour l'organisation de la défense de Paris.
(16) Le seul travail d'ampleur à notre connaissance est la thèse de Daniel Virieux. Le Front national de lutte pour la liberté et l'indépendance de la France : un mouvement de résistance. Période clandestine (mai 41/août 44). Paris VIII 1996.
(17) Dans le très récent Dictionnaire historique de la France sous l'occupation de Michèle et Jean-Paul Cointet, il n'y a pas de notice sur le " Front national ".
(18) Stéphane Courtois. " Le Front national" in La France des années noires sous la direction de Jean-Pierre Azéma et François Bédarida. Paris, Le Seuil, 1993, tome 2.
(19) Cf. R. Bouderon, Le PCF des années sombres, op. cité.
(20) Des comités se créèrent chez les médecins autour de Robert Debré, des artistes (Edouard Pignon, Julien Bertheau, Louis Daquin), des juristes (Joe Nordmann), des écrivains (autour de Jacques Decour, Jean Paulhan, François Mauriac). Chaque comité eut sa propre presse, le Médecin français, l'Écran français, le Palais libre, les Lettres françaises. .
(21) Sur ces questions du rapport entre profession et résistance, voir Daniel Virieux. " Résistance, profession : un rapport sans histoire( s) " in La Résistance : une histoire sociale sous la direction d'A. Prost. Paris, le Mouvement social, éditions de l'Atelier 1997.
(22) Rôle joué par Georges Maranne dans l'organisation du Front national en zone sud. Parmi les personnalités contactées et ralliées, il y eut entre autres Justin Godard (radical, il fut maire de Lyon), Victor Basch (président de la Ligue des Droits de l'Homme) et l'ancien ministre Raoul Dautry.
(23) Henri Noguères dans son Histoire de la Résistance en France, tome II, p. 472, ironise sur le besoin, pour les communistes, de " recruter - dans le FN - à tout prix quelques ecclésiastiques, des Croix de feu et de grands bourgeois en vue de cautionner et de dépolitiser - en apparence du moins - leur entreprise ".
(24) L'Ecole laïque est la publication du Front national en direction des instituteurs, elle ne date que de juin 44. C'est une publication qui fut toujours plus professionnelle que l'Ul.

N° 25, Démocratisation : La naissance de l'Université Syndicaliste (Loïc Le Bors)
La section des professeurs de la Fédération unitaire de l'Enseignement La naissance de l'Université syndicaliste La Fédération face aux " tentations " autonomistes de ses groupes de jeunes
Mars 2001, 40 p., 15 F. (franco de port)
Au mois de janvier 1928, paraissait le premier numéro de l'Université syndicaliste, organe de la " section des professeurs et assimilés " de la Fédération unitaire de l'enseignement. La décision de créer une publication spécialement destinée à une catégorie d'enseignants n'avait été prise qu'au terme d'une vive discussion au sein de la direction de cette organisation dont les syndicats départementaux avaient vocation à rassembler tous les fonctionnaires dépendant du ministère de l'Instruction publique et dont la revue l'Ecole émancipée avait toujours été jusque-là l'unique porte-parole. Certes, la Fédération s'est dotée de " groupes d'études " pour élargir son audience parmi les jeunes, les femmes et les professeurs, mais leurs bulletins n'étaient disponibles qu'en tant que suppléments encartés dans l'organe fédéral. Les principaux dirigeants de la Fédération, dans un premier temps, s'étaient prononcés contre la volonté des animateurs de la section des professeurs de disposer d'une publication indépendante. Ils n'étaient pas loin en effet de considérer cette proposition, au grand étonnement de ceux qui l'avaient formulée, comme une nouvelle manifestation des " dérives autonomistes " qu'ils avaient déjà cru déceler dans l'orientation mise en oeuvre par les responsables des groupes de jeunes et qui, d'après eux menaçaient l'existence même de leur organisation ou tout au moins sa structure de " fédération d'industrie " à laquelle ils étaient particulièrement attachés. C'est ce contexte qu'il est nécessaire d'évoquer si l'on veut comprendre pourquoi l'Uni-versité syndicaliste a bien failli ne jamais voir le jour !

La section des professeurs de la Fédération unitaire de l'Enseignement

C'est en 1919 que la Fédération nationale des syndicats d'instituteurs (FNSI), affiliée à la CGT, décide d'ouvrir ses rangs aux autres " travailleurs de l'enseignement " et de se transformer en Fédération nationale des syndicats de membres de l'enseignement laïque, plus communément appelée Fédération de l'enseignement. Certes, les professeurs ne se bousculent pas pour rejoindre en masse une organisation restée fidèle au syndicalisme révolutionnaire et qui s'apprête à voter son adhésion à la III ème Internationale! Mais même cette catégorie d'enseignants est touchée par le vaste mouvement qui voit des centaines de milliers de salariés affluer à la CGT. Les nombreuses associations qui étaient nées avant-guerre dans l'enseignement secondaire se posent le problème de leur éventuelle transformation en syndicats et certains de leurs membres n'hésitent pas à franchir le pas en proclamant leur intention de venir renforcer les rangs de la seule organisation enseignante partie prenante depuis 1910 du syndicalisme ouvrier confédéré. Parmi eux, Ludovi Zoretti, professeur à la faculté de Caen, pour qui cet élargissement de la Fédération des syndicats d'instituteurs aux autres enseignants doit essentiellement " préparer l'avenir " en affirmant la supériorité de la " fédération d'industrie " en tant que seule structure syndicale capable de lutter efficacement contre les dérives corporatistes. L'année suivante, la Fédération édite à plusieurs milliers d'exemplaires un tract national invitant " les professeurs, les répétiteurs, les maîtres d'internat... à rejoindre ses syndicats pour faire cause commune avec le prolétariat dans la CGT " tout en leur laissant la possibilité de continuer, s'ils le désirent, à faire partie de l'association corporative dont ils sont membres. Malgré cette concession, le nombre des adhésions individuelles de professeurs reste peu élevé, de l'ordre de quelques dizaines. Certains syndicats issus de ces associations, envisagent aussi de rejoindre la Fédération. Les instances dirigeantes de celui des répétiteurs de collèges, souvent considérés comme les " prolétaires " de l'enseignement secondaire, adoptent même le principe de son adhésion à l'organisation confédérée. Mais l'échec des grèves de 1920 et la répression antisyndicale qui le suit dissuadera ses responsables de rendre effective cette décision. Cette tentative d'implantation parmi les enseignants du secondaire ne survit pas à la défection de son initiateur, Ludo-vic Zoretti qui, en 1922, choisit de rester dans la CGT, où il contribue à créer un syndicat des membres des enseignements secondaire et supérieur alors que la Fédération de l'enseignement, après avoir animé le combat de la minorité confédérale, participe à la fondation de la CGTU. La perspective de la mise en place d'une section des professeurs en son sein dans un avenir proche n'est plus à l'ordre du jour. Cela ne semble pas particulièrement préoccuper les responsables de la Fédération qui n'ont jamais cru à la possibilité de s'implanter dans ce milieu qu'ils jugent particulièrement imperméable à leurs idées. Fidèles à leurs conceptions syndicalistes révolutionnaires, ce qui ne les empêche pas d'adhérer pour la plupart au parti communiste, ils restent persuadés que seule une " avant-garde " des instituteurs peut rejoindre dans l'immédiat les rangs d'une organisation qui prône " l'action directe " et n'hésite plus à envisager un éventuel recours à la grève. Leur profonde méfiance pour ne pas dire leur hostilité à l'égard de l'enseignement secondaire, considéré comme la quintessence de " l'enseignement de classe " de la bourgeoisie, n'épargne pas ceux qui y exercent : " Nous savions que les sympathisants du syndicalisme étaient, toutes proportions gardées, encore moins nombreux dans les autres catégories universitaires que chez les instituteurs " ( Louis Bouët, Le syndicalisme dans l'enseignement, Grenoble, Institut d'études politiques, 1966, tome II, p. 135) . La Fédération ne compte alors que quelques dizaines de professeurs dans ses rangs dont bon nombre d'ailleurs, exercent dans une école primaire supérieure ou une école normale d'instituteurs. Mais en 1926, certains d'entre eux affirment que la situation a évolué depuis l'immédiat après-guerre et que la création d'un groupe d'étude de la Fédération dans le secondaire est de nouveau à l'ordre du jour. Les principales associations catégorielles de ce secteur, et en particulier la plus puissante, celle regroupant les professeurs de lycée, ne viennent-elles pas de se transformer en syndicats et n'ont-elles pas menacé de recourir à " méthodes d'action directe " pour faire aboutir leurs revendications salariales et stopper ainsi l'érosion de leur pouvoir d'achat mis à mal par la poursuite de l'inflation ?

La naissance de l'Université syndicaliste

Georges Cogniot ne tarde pas à tirer la leçon de l'événement : " la grève du baccalauréat ne peut être considérée que comme l'indice d'un changement de mentalité et d'une orientation nouvelle, ou plutôt comme le signe d'un besoin d'une orientation nouvelle " Les propositions des professeurs de la Fédération rencontrent un certain écho, notamment auprès du syndicat des maîtres d'internat. Le comité se renforce et décide peu avant témoins de ce qu'ils n'hésitent pas à nommer la " prolétarisation " du personnel de l'enseignement secondaire, estiment donc que l'heure est venue pour la Fédération de se tourner sans a priori vers ces enseignants qui, en désespoir de cause, en viennent à envisager des formes d'action utilisées jusque-là par la classe ouvrière (Georges Cogniot in La Fédération unitaire de l'enseignement, Paris, Maison des syndicats, 1929, p. 70.) . Plus jeunes que la plupart des dirigeants de la Fédération, ils ont commencé à enseigner après la guerre et leur engagement syndical n'est que la conséquence de leur adhésion au Parti communiste. Beaucoup moins influencés par le syndicalisme révolutionnaire d'avant-guerre que les responsables de la Fédération, ils n'éprouvent aucune réticence à s'adresser à la " masse " de leurs collègues du secondaire. A leur initiative, la Fédération diffuse à plusieurs milliers d'exemplaires un tract destiné à toutes les catégories de professeurs, de l'EPS à l'enseignement supérieur en passant par le technique. Le comité des professeurs commence à se structurer, sous l'impulsion notamment de Georges Cogniot qui ne va pas tarder à y jouer un rôle prépondérant. En juin 1926, un nouveau pas est franchi avec la parution du premier numéro du bulletin de ce comité encarté dans l'Ecole émancipée. Le 5 août, à la veille du congrès de la Fédération, 12 délégués participent à sa première conférence. Ils adoptent une plate-forme revendicative destinée à servir de base aux propositions " de front unique " qui seront adressées aux autres organisations syndicales et en particulier au " syndicat Zoretti " membre de la CGT. L'accent y est mis notamment sur l'exigence de la communication intégrale des dossiers individuels par l'administration, sur la demande de création d'un comité académique paritaire unique et surtout sur la perspective d'un " traitement unique " pour tous les membres d'une même catégorie. Depuis 1917, ce dernier objectif constituait la principale originalité du programme corporatif de la Fédération. Mais sa mise en oeuvre n'était prévu que pour les seuls instituteurs : il s'agissait, en préconisant à terme un même traitement pour tous indépendamment de leur âge, de leur lieu d'exercice et plus encore de leur " mérite ", de mettre un terme à toutes les divisions qui, trop souvent, rendaient leurs luttes inefficaces. Les professeurs unitaires reprennent à leur compte le principe du " traitement unique " sans pour cela remettre en cause, dans leur programme tout au moins, la hiérarchie catégorielle de l'enseignement secondaire. La plate-forme du comité des professeurs est entérinée par le congrès fédéral, seul habilité à prendre des décisions, de même que la composition de son bureau dont Georges Cogniot assure le secrétariat. Il devra fonctionner en tant que " groupe d'étude et propositions " au sein de la Fédération et seuls les syndiqués unitaires peuvent en faire partie. En ce mois d'août 1926, celle-ci ne regroupe qu'une petite centaine de professeurs, toutes catégories confondues, qui ne représentent que 3 % des effectifs fédéraux. Mais le comité fait preuve d'un indéniable dynamisme pendant l'année scolaire 1926-1927. Il faut dire que les événements semblent confirmer l'analyse de ses responsables. En juin 1927, le syndicat des professeurs de lycées, poussée par une base exaspérée par le refus du gouvernement de revaloriser les traitements dans l'enseignement secondaire, appelle ses adhérents à " démissionner " des jurys du baccalauréat. Son mot d'ordre est massivement suivi, et même si le gouvernement parvient, en faisant appel aux enseignants du supérieur, à organiser malgré tout cet examen dans les conditions acceptables, ce mouvement n'en constitue pas moins le premier recours à " l'action directe " dans l'université. Cet épisode a un énorme retentissement sur le congrès fédéral de 1927 de se transformer en " section des professeurs et assimilée de la Fédération unitaire de l'enseignement ". Des comités académiques sont créés d'abord à Paris et à Grenoble puis à Besançon, à Aix-Marseille, à Rennes et à Bordeaux. Mais ces résultats encourageants ne doivent pas faire oublier que les professeurs unitaires sont encore très peu nombreux et concentrés dans un nombre limité de départements ; ainsi, un quart d'entre eux exercent dans la région parisienne. Les responsables de la section veulent donc élargir son audience et pour cela disposer d'un outil de propagande efficace, ce que ne peut pas être le bulletin encarté dans l'Ecole émancipée : la revue fédérale est essentiellement conçue pour les instituteurs et sa partie pédagogique leur est exclusivement destinée. Georges Cogniot et ses camarades en arrivent donc à la conclusion que la section doit entreprendre dans les plus brefs délais la publi-ation d'un organe spécifique et vendu indépendamment de l'Ecole émancipée. En novembre 1927, ils transmettent cette proposition au bureau fédéral. Mais ils se heurtent alors au veto catégorique de Maurice Dommanget, le secrétaire général de la Fédération depuis un an. Cette fin de non-recevoir, qui surprend quelque peu les responsables de la section dont les initiatives avaient toujours reçu jusque-là le soutien de la direction fédérale, est une conséquence indirecte du conflit qui, depuis plusieurs mois, oppose ce dernier à la direction des " Groupes de jeunes " de la Fédération, accusée de " dérives autonomistes ".

La Fédération face aux " tentations " autonomistes de ses groupes de jeunes
Ces groupes ont été créés à l'origine pour aider les syndicats de la Fédération à surmonter les difficultés qu'ils éprouvent à s'implanter parmi les jeunes enseignants du primaire. La plupart de ces syndicats sont en effet dirigés par des instituteurs ruraux et comptent très peu de militants dans les villes où se trouvent les écoles normales et où les maîtres commencent en général leur carrière. Ils ont donc laissé le champ libre aux sections du SN et des chefs-lieux des départements. Geoarges Cogniot a depuis les premiers temps de son mandat de secrétaire général cherche le renforcement de la Fédération et la création de syndicats unitaires dans les départements, une trentaine environ en sont encore dépourvus. Son organisation se trouve en effet depuis quelques années dans une véritable impasse stratégique : sa faiblesse numérique, moins de 5 000 adhérents, ne lui permet ni de se lancer seule dans une " action directe ", ni d'imposer ses propositions de " front unique " à un SN fort de ses 70 000 membres. Il faut donc rendre moins inégal le rapport de force entre les deux organisations et ainsi contraindre le syndicat confédéré à changer d'attitude à l'égard de la Fédération. Celle-ci, sous l'impulsion de Maurice Dommanget, s'est donc lancée dans une vaste campagne de meetings, les plus unitaires possibles, sur le thème de la " défense de l'école laïque et de ses maîtres " frappés par la répression qui touche particulièrement les militants unitaires. Presque tous les syndicats départementaux ont répondu à l'appel de leur secrétaire fédéral qui est parvenu à vaincre le scepticisme initial de certains de leurs dirigeants. La minorité syndicaliste révolutionnaire, qui entend combattre la " colonisation " de la CGTU et de la Fédération par le Parti communiste, n'a pas hésité à participer à l'effort commun. Le succès rencontré par cette campagne d'agitation, que vient confirmer la progression non négligeable des effectifs fédéraux pendant l'année scolaire 1926- 1927, a détendu quelque peu l'atmosphère au sein d'une organisation où les luttes de tendance ont toujours été vives. Maurice Dommanget ne peut donc que s'opposer aux " tendances autonomistes " qu'il croit déceler dans la stratégie impulsée par les responsables du Comité central des groupes de jeunes qui, de surcroît, se refusent à envisager la création de syndicats unitaires dans certains départements sous prétexte que les groupes de jeunes correspondants ne survivraient pas au départ ou à l'exclusion du SN des militants qui les animent. Il le fait d'autant plus que ces responsables trouvent en Léon Vernochet, le secrétaire de l'Internationale des travailleurs de l'enseignement (ITE), un allié de poids qui les encourage de plus en plus ouvertement à résister aux pressions de la direction fédérale. L'ITE, qui a vu le jour en 1920 à l'initiative de la Fédération, n'appartient pas à l'Internationale syndicale rouge (ISR) de Moscou et regroupe aussi bien des syndicats d'obédience communiste, dont la Fédération panrusse des travailleurs de l'enseignement, que des organisations " réformistes " telles que la Centrale du personnel enseignant socialiste de Belgique. Cette sont devenus très rapidement les fiefs incontestés de cette organisation. Les groupes de jeunes doivent donc contribuer à remédier à cette situation préoccupante pour l'avenir en adaptant la propagande fédérale aux normaliens et aux instituteurs débutants et les aider à élaborer leurs revendications. Ils ont aussi pour mission de " former " et d'aguerrir les jeunes militants. Contrairement à la section des professeurs, ils sont ouverts aux syndiqués du SN et aux non-syndiqués. Leurs représentants assistent chaque année à un congrès qui se tient la veille de celui de la Fédération. Un " comité central ", dont les responsables changent tous les deux ans comme l'exigent les statuts fédéraux, coordonnent leur action. Les premiers groupes de jeunes voient le jour dès 1920 et leur nombre ne cesse de croître les années suivantes. On en compte 34 en 1925 et 47 deux ans plus tard, regroupant plus de 2 000 adhérents dont seule une minorité est syndiquée à la Fédération. Cette progression s'explique en grande partie par l'intérêt qu'a suscité leur propagande en faveur du " traitement unique " dont l'application entraînerait un relèvement substantiel du salaire des jeunes instituteurs. Souvent, les effectifs de ces groupes sont largement supérieurs à ceux des syndicats unitaires auxquels ils continuent cependant d'être subordonnés. Dans un certain nombre de départements où la Fédération n'est pas représentée, des groupes se sont malgré tout créés, regroupant essentiellement des membres du SN. Ils s'efforcent de se faire reconnaître officiellement par les sections locales de ce syndicat. Bien que celui-ci se soit prononcé contre l'existence même de tout " groupement catégoriel " en son sein, ils arrivent parfois à leur fin. Le comité central poursuit le même objectif au plan national. Mais comment peut-on espérer obtenir des dirigeants du syndicat confédéré un changement d'attitude à l'égard des groupes de jeunes si ceux-ci restent statutairement rattachés à la Fédération ? De là à remettre en cause cette affiliation, il n'y a qu'un pas que certains de leurs responsables n'hésitent pas à franchir. Maurice Dommanget, soutenu par les autres membres du bureau fédéral, repousse avec véhémence une telle perspective qui va directement à l'encontre de l'orientation qu'il impulse Le 1 er numéro de l'US.v spécificité lui vaut d'occuper une place de choix dans l'offensive menée par l'Internationale communiste et l'ISR en direction de la Fédération syndicale internationale d'Amsterdam sur le thème du rétablissement de l'unité syndicale au niveau mondial. L'ITE doit démontrer que cet objectif peut être atteint dans un secteur aussi important que celui de l'enseignement. Il lui faut pour cela obtenir l'adhésion du SN français, l'organisation " réformiste " enseignante la plus représentative en Europe. Pour parvenir à ses fins, Léon Vernochet compte essentiellement sur l'aile " gauche " de ce syndicat qui, dans certains départements, est principalement animée par des militants communistes également membres, en tant que syndiqués isolés, de la Fédération. Hors Maurice Dommanget s'efforce de convaincre ces derniers de créer dans les plus brefs délais des syndicats unitaires même si cela doit se traduire par leur exclusion du SN. Léon Vernochet ne peut évidemment pas accepter une telle éventualité. Il est donc amené à encourager tous ceux qui, dans la Fédération, et en particulier les dirigeants des groupes de jeunes, s'opposent plus ou moins ouvertement à l'orientation impulsée par Maurice Dommanget pour qui le développement d'une " gauche " dans le SN est incompatible avec le développement de l'organisation unitaire de l'enseignement. Dès lors, le conflit est inévitable. Louis Bouët, ancien secrétaire général de la Fédération et responsable de l'Ecole émancipée depuis 1921, partage pleinement l'analyse de Maurice Dommanget, de même que Joseph Rollo qui, après avoir été à la tête du bureau fédéral de 1924 à 1926, dirige la fraction communiste de l'enseignement dont Léon Vernochet et les dirigeants du Comité central des groupes de jeunes font également partie. Les relations entre les deux groupes de militants ne cessent de se dégrader tout au long de l'année 1927. Aucun aspect de l'activité fédérale n'échappe aux critiques des responsables des groupes de jeunes et Léon Vernochet enregistre avec un plaisir non dissimulé la progression, d'un congrès du SN à l'autre, des partisans de l'adhésion à l'ITE. Les divergences s'approfondissent mais seul un petit nombre de responsables de la fraction, qui jouit dans le Parti d'une grande autonomie, participent réellement à ce débat pourtant fondamental pour l'avenir de la Fédération. Il n'est donc pas étonnant de voir Maurice Dommanget s'opposer avec vigueur, lors de la réunion du bureau fédéral du 24 novembre 1927, à la proposition formulée par Georges Cogniot, qui par ailleurs est responsable depuis plus d'un an du Bulletin de l'ITE, et Maurice Husson, de doter la section des professeurs d'un organe spécifique. Pour le secrétaire fédéral, il est évident que ceux-ci veulent faire " comme les jeunes, cavalier seul " et que leur suggestion constitue une nouvelle menace pour l'existence même de la Fédération : " Tous ces groupements mènent plus ou moins à l'autonomie " (5) . Le bureau fédéral ne peut que constater le désaccord et décide de porter cette question à l'ordre du jour du Comité fédéral, l'instance délibérative de la Fédération, qui doit se tenir le 29 décembre. Tous les professeurs unitaires sont persuadés du bien-fondé de leur demande, quelle que soit par ailleurs leur tendance ou leur appartenance politique. Mais à la réunion du comité fédéral, Maurice Dommanget réaffirme son hostilité au lancement d'un organe indépendant de la section, d'autant plus que celui-ci ne pourrait paraître qu'avec l'aide financière de la Fédération, ce qu'il se refuse à envisager étant donné l'état de la trésorerie fédérale. Louis Bouët fait part de ses craintes quant à l'avenir de l'Ecole émancipée si cette proposition était acceptée. Maurice Husson s'efforce au contraire de démontrer que le développement de la section dépend de la parution d'un organe adapté aux particularités de l'enseignement secondaire et de son personnel. L'intransigeance de Maurice Dommanget surprend quelque peu peu les autres membres du comité fédéral qui, pour la plupart, et pas seulement les représentants de la minorité, ont été maintenus à l'écart de la controverse opposant depuis plus d'un an la direction fédérale à Léon Vernochet et aux responsables des groupes de jeunes. Aussi le secrétaire général, quelque peu isolé, se trouve obligé d'accepter un compromis qui donne en grande partie satisfaction à Maurice Husson : " Un bulletin mensuel des 2et 3e degrés de quatre pages continuera d'être encarté dans l'Ecole émancipée mais les fonds rendus disponibles par la réduction du nombre des pages seront versés par le trésorier à la section des professeurs en vue de l'édition d'un bulletin séparé " . La section des professeurs aura donc son organe indépendant. Encore faut-il lui trouver un titre et désigner ses responsables. C'est Maurice Husson qui propose et fait adopter l'Université syndicaliste. Georges Cogniot en assurera le secrétariat de rédaction et Lucien Hérard, professeur à l'école primaire supérieure de Besançon, l'administration. A la fin du mois de janvier 1928, paraît le premier numéro d'un journal promis à un bel avenir ! Mais sa difficile gestation reflète bien les difficultés éprouvées par la Fédération de l'enseignement à préserver sa structure de fédération d'industrie sans pour cela remettre en cause les différents groupes d'études dont elle s'est dotée pour adapter ses mots d'ordre et sa propagande aux différentes catégories d'enseignants qu'elle s'efforce de toucher. D'autant plus que ce problème interfère de plus en plus avec la question fondamentale à laquelle ses responsables sont confrontés depuis l'immédiat après-guerre : que faire face à un SN dont les prétentions hégémoniques s'affirment avec de plus en plus de force au fil des années ? Les divergences apparues au sein de la fraction n'ont pas disparu avec le lancement de l'Université syndicaliste, bien au contraire ; leur approfondissement provoquera l'année suivante une crise ouverte parmi les militants de cette fraction au terme de laquelle la majorité d'entre eux, au moins parmi les instituteurs, seront exclus ou quitteront le parti tout en continuant à diriger la Fédération de l'enseignement. En revanche, la plupart des professeurs unitaires, avec à leur tête Georges Cogniot, resteront fidèles au PC et contribueront à animer la " minorité oppositionnelle révolutionnaire " (MOR) qui s'alignera sur les positions défendues par la direction de la CGTU. L'Université syndicaliste deviendra, jusqu'à la réunification syndicale de 1936, l'un des organes de cette minorité avant de devenir à partir de cette date le journal du Syndicat des professeurs de lycées affilié à la CGT, puis, en 1938, du syndicat des personnels de l'enseignement secondaire et enfin, après la guerre, du SNES.

N° 28, La laïcité, une idée neuve , (éditorial, A Dalançon)
p. 2 De quelques thèmes fondamentaux p. 6 Repères chronologiques p. 26 Vie de l’Institut
Nouvelle série, novembre 2005, 28 p., 3 €. (franco de port)

EDITORIAL :La laïcité, une vieille idée neuve

En France, plus qu’ailleurs, le contrôle de l’éducation par l’Ecole a été, depuis l’époque moderne, un enjeu social et politique déterminant, lié à la nature de l’Etat et de ses diverses fonctions. Débats et combats autour de la laïcité - ce terme intraduisible dans les autres langues - résument une part essentielle de cet enjeu au cours des deux siècles écoulés. La laïcité constitue un facteur d’identité pour la nation, pour les républicains, pour la gauche, mais elle comporte de multiples facettes et donne matière à des interprétations diverses, au demeurant fluctuantes. En effet, si la laïcité repose sur un certain nombre de principes que ses défenseurs considèrent comme invariants et de portée universelle (c’est à la fois un idéal, un principe, un esprit, une démarche, une morale, des valeurs…), ce sont aussi des réalités et une histoire en construction permanente et non linéaire. Le résultat d’un processus de laïcisation (*) mais jamais un aboutissement définitif, car se posent constamment de nouveaux problèmes, les plus visibles aujourd’hui - les signes religieux - ne devant pas cacher les autres, tout aussi déterminants voire plus.
Depuis les origines du syndicalisme enseignant, la défense de la laïcité est son socle identitaire. Un syndicalisme certes de plus en plus éclaté, mais on pourrait dire que la laïcité, c’est ce qui divise le moins. Même le SGEN s’en est réclamé dès ses origines, il disposait en effet d’un statut dérogatoire dans la confédération chrétienne la CFTC, quand il fut créé en 1937.
Le syndicalisme enseignant - et tout particulièrement celui dont se réclame le SNES – a pris une part tout à fait déterminante dans la définition de la laïcité, sa défense et les combats qu’elle a occasionnés,
qui ont mis en mouvement des masses (la plus importante pétition du siècle en 1961, parmi les plus importantes manifestations du XXe de la part des deux camps en 1983-84 ou 1993-94…). Et pourtant curieusement, ceux qui dissertent sur la laïcité – il n’en manque pas en cette année du centenaire de la loi de 1905 – s’intéressent peu à ce que les syndicats ont pu dire ou faire, minimisent leur impact voire l’ignorent. Nous n’avons pas la prétention de combler ce vide mais simplement de procéder à quelques rappels pour éclairer la réflexion des enseignants et des syndicalistes confrontés aux enjeux anciens et nouveaux de la laïcité. Ne serait-ce que pour permettre aux plus jeunes – et pour rappeler aux moins jeunes – la signification des dernières motions laïques des congrès du SNES, où l’on trouve le résumé d’un siècle d’histoire au moins.
Après une analyse thématique des principaux composants fondamentaux de la laïcité – difficile à faire tant ses différentes dimensions sont imbriquées -, nous proposons de voir comment ils ont été interprétés, agglutinés différemment, quelles revendications ils ont produit et à quelles actions ils ont conduit, ceci à des moments repères, pour apprécier le poids des continuités et des adaptations aux problèmes nouveaux. Ce qui aidera à comprendre ce que le SNES a partagé avec les autres organisations laïques mais parfois avec des approches particulières voire originales.

Alain Dalançon
(*) Baubérot identifie dans ce processus de laïcisation différentes étapes : après deux périodes, marquées par deux«seuils de laïcisation», la laïcité française est maintenant «atteinte par un 3e seuil aux caractéristiques sécularistes» depuis les années 1980, dont la 1ère affaire des foulards en 1989 est selon lui comme une sorte de révélateur.
Les deux premiers seuils correspondent : • à la Révolution française ou plutôt lors du 1er Empire qui enracine la sécularisation de l’Etat : Code civil, contrôle de l’Eglise par le Concordat et création de l’Université. • aux lois scolaires des années 1880 qui enracinent la laïcité de l’Ecole et à l’aboutissement de la loi de 1905 qui sépare définitivement l’Etat des Eglises. (Baubérot Jean, Laïcité 1905-2005, entre passion et raison, Seuil, 2005)

N° 29 Le nouveau SNES a 40 ans, (Claudie Martens, Alain Dalançon)
Histoires de fusions : la naissance du SNES.
Nouvelle série, mars 2007, 16 p., 3 €. (franco de port)

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